如何判断信息交换双方身份的真实性和如何保护交换数据的机密性是发展电子政务和电子商务过程中一个亟待解决的问题。数字证书认证系统以密码技术为核心、用于在互联网信息交换中确认身份、控制权限、确保交换信息的真实可信,实现安全认证功能,为电子政务、电子商务和其他网上活动的顺利开展提供安全保障。